Действия (бездействия) государственного органа могут быть обжалованы в суде. Глава 22 КАС РФ устанавливает порядок этого действия. Если городская администрация отказывает предпринимателю в праве преимущественного выкупа по причинам, которые не могут быть законными, заинтересованное лицо вправе обратиться за защитой в судебный орган.
Часто причиной отказа становится перепланировка помещения, которая незаконна. За это действие арендатор обязан выплатить штраф. За разъяснениями обратимся к положениям № 159-ФЗ.
В частности, в этой ситуации интересует статья 3 закона, которая устанавливает критерии преимущественного права выкупа. Положение закона никак не связывает отказ в выкупе с административными штрафами. Кроме того, весьма показателен пункт 2 названной статьи, которые ставит условием отсутствие нарушений со стороны арендатора в части оплаты договора.
Если просмотреть другие статьи закона, то в них отсутствует упоминание перепланировки помещения, которое находилось в аренде, в качестве отказа предпринимателю в выкупе недвижимости. Постановление, выписанное бизнесмену по штрафу за несогласованную перепланировку, само по себе законно. Но отказ на основании того, что оно есть – не может соответствовать требованиям, положениям, условиям № 159-ФЗ.
По незаконным отказам, связанным с преимущественным правом выкупа, складывается положительная в пользу арендаторов судебная практика. Несмотря на то, что государственный орган своим волеизъявлением уполномочен решать подобные вопросы, он обязан действовать только в рамках закона, но никак не по собственным убеждениям.